调查员获悉，《东莞市公共租赁住房管理办法(征求意见稿)》(下称办法)正在对外征求意见。东莞装修网了解到，办法增加了“加快培育和发展租赁市场”等表述，提出在本市工作及参加社会养老保险累计不满5年但符合条件的“外来工人才”，其工作及参加社会养老保险的年限放宽至1年。据悉，这也是原办法自2014年4月1日实施3年多来的首次修订。

相比原办法，办法降低了新就业职工和外来工的申租门槛。其中，新就业职工不再要求需在“同一用人单位工作满一年”，只要求具有本市户籍及签订一年以上劳动合同、缴纳社保以及新参加工作未满五年等。

办法增加了“外来工人才”和“新入户人才”申请公租房的表述和认定条件，降低了外来工申租门槛。申请人在本市工作及参加社会养老保险累计不满5年但符合条件的可认定为外来务工人才，在本市工作及参加社会养老保险的年限放宽至1年。具体条件包括：具有本科以上学历或初级以上职称或技师以上职业资格的;或是具有大专学历或中级技工以上职业资格，并且经其工作单位所属行业主管部门认定为行业急需人才的。

而“新入户人才”认定条件包括：通过人才入户方式将户籍迁入本市，且户籍迁入本市未满三年;在本市用人单位工作并签订一年以上劳动合同，该单位在本市为其缴纳社会养老保险;具有本科以上学历或初级以上职称或技师以上职业资格;且在本市无自有住房。

东莞装修网了解到，办法还进一步明确了公租房申请人租金及租赁合同期限。其中，对于新就业无房职工、外来务工人员、新入户人才申请人，租金按照不超过房屋所在地同区域、同地段、同品质普通商品住宅平均租金的80%确定。目前，东莞市属最大公租房小区雅园新村的租金标准为7元/平方米，其他镇街此类住房保障群体的租金在6元-22元区间不等。

在租赁合同期限上，办法明确，本市中等偏下收入家庭、外来务工人员的合同期一般为3年，最长不超过5年。新就业无房职工的合同期按以下公式计算：合同期=五年-毕业年限，到期后不再续租。新入户人才合同期为3年，到期后不再续租;产业园区可适当延长新入户人才的合同期，或给予一定次数的续租。

办法还提出，逐步开展公共租赁住房货币化改革，逐步推行住房租赁补贴。

此外，办法还还规定，对隐瞒或者虚报户籍、收入、资产和住房等状况，或者采取不正当手段，申请保障房或者租赁补贴，其处罚力度由以前的“不予受理”“警告”升级为“驳回其申请并处以1000元以下罚款”。