2017年4月11日深夜,《东莞市人民政府办公室关于进一步完善我市住房限购政策的通知》(以下简称《通知》)发布,规定无论是本市户籍还是非本市户籍居民,只要拥有两套及以上住房,都暂时不能买新房;非本市户籍,购买首套房,需要提供在东莞本市连续缴纳1年以上个人所得税或社保证明才可购房。而已有一套住房,在购房之日前三年需在东莞本市连续缴纳2年以上个人所得税或社会保险证明才可购房,通过补缴的个人所得税或社会保险缴纳证明不予认定。
新规对于学历符合要求的购房者有额外“优惠”:非本市户籍本科以上或初级以上职称,购买首套新建商品住房需缴纳半年社保或个税。更为严厉的是,为了打击楼市短炒的现象,新规对于新房和二手房的交易时点进行了规定。自《通知》施行之日起在东莞行政区域内购买住房的(含新建商品住房和二手住房,以网签时间为准),须取得不动产权证满2年后方可上市交易。通过赠与方式转让住房后,须满2年后方可再次购买住房;接受赠与的,须符合东莞的现行限购政策。
新政策对于东莞房产交易中的社保年限、交易时点甚至是学历,进行了多方面的限定。虽然与周边城市的限购政策相比相对温和,但对于东莞而言,在3月底连续出台“限价令”及其细则后,再度出台的新政,堪称当地“史上最严”。其后,东莞市有关部门对限购政策进行了细化。东莞限购政策正式加码后,大部分非莞籍购房者失去一手房市场购房资格,市场反应尤为迅速,有研究机构数据表明,限购当周客户来访量跌四成,传统“五一”旺季楼市遇冷,相比新政前行情下降52%,“红五月”黯然失色。
“如果购买的是东莞一手房,从购买到交楼取证大约需要3年时间,再加上不动产证满2年,购买一手房从购买到转让大约是5年时间。”业内人士分析认为,这将严厉打击投资客短期炒房的行为,防止炒房客短期买进卖出的行为,抑制投资需求。
受限购政策影响,东莞的一手住宅需求萎缩,房价处于底线滞涨态势。开发商“以价换量”,却导致东莞楼市出现供过于求的情况。从楼市二级市场成交情况来看,根据东莞中原战略研究中心数据,受限购政策出台影响,今年前11月东莞商品房成交金额为1137亿元,同比去年下降16%。
今年下半年以来,东莞各开发商开始“以价换量”,一手住房供应持续上升。但市场需求不振,使得东莞住宅连续5个月大幅供过于求。从今年前11个月的情况来看,供需比达到了1.2,为近10年中第三次出现供需比大于1.1的情况。在限购政策影响下,东莞的房价结束了自2015年底以来的整体房价上涨态势,进入高位滞涨,区域楼价出现分化。东莞前11个月房价维持在16800元/平方米,价格增速放缓,其中临深片区房价出现明显下滑。
限购政策的实行,一方面让东莞楼市从火热中降温,房价增速减缓并稳定,另一方面也让东莞的楼市库存有所提高。东莞中原战略研究中心的统计数据显示,截至今年11月底,东莞全市楼市库存为546万平方米,其中洋房存量374万平方米,别墅存量104万平方米,公寓存量69万平方米。各产品存量及其消化周期持续上行。
2017年,东莞一、二手住宅成交纷纷遇冷,但一手房受调控影响显著,成交量萎缩更甚,一、二手房比值进一步缩小至1.03,二者成交量几乎持平。樟木头、东城、南城、常平、凤岗、塘厦、万江、黄江各镇区开发较早,二手房体量较大,且由于住宅用地供应有限,这些镇区或已进入存量房时代。在水乡片区各镇及大岭山等镇,由于最近几年才大力开发,存量房尚未成气候,故成交以新房为主。